日前，河南省人力資源和社會保障廳發出通知，2011年河南全省各地要普遍開展居民醫保門診統籌，探索實行基層首診和雙向轉診，提高醫療保險籌資和保障水平。同時，鞏固擴大基本醫保擴面范圍，確保年內全省城鎮基本醫療保險參保人數達2080萬，參保率穩定在90%以上。

　　通知要求，2011年6月底前，所有統籌地區要全部開展居民醫保門診統籌。門診統籌要充分依托基層醫療衛生機構，重點支付在基層醫療衛生機構使用的醫保甲類藥品和基本藥物費用，將一般診療費納入醫?；鹬Ц斗秶?；探索實行基層首診和雙向轉診，結合當地實際制定轉診支付政策。同時，要重點保障群眾醫療費用負擔較重的多發病、慢性病，提高惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療、重性精神病人藥物治療等門診大病待遇水平，減輕參保居民的醫療費用負擔。在有條件的地區探索開展職工醫保門診統籌工作。

　　為鞏固擴大城鎮醫保覆蓋范圍，各地應將領取失業保險金期間的失業人員納入職工基本醫療保險；將新入學大學生全部納入城鎮居民醫保；落實靈活就業人員、未建立勞動關系的農民工等選擇性參加醫療保險的政策，確保年內全省城鎮基本醫療保險參保人數達到2080萬人，參保率穩定在90%以上。同時，探索城鎮居民跨年度自動續保機制，通過銀行卡自動劃撥繳費、信息提醒等措施，方便城鎮居民主動繳費、連續參保。

　　2011年，各級財政對居民醫保的補助標準提高到每人每年不低于200元。通知要求，各地要及早落實地方財政補助資金，在對城鎮居民進行普遍補助的基礎上，將低收入家庭的未成年人及時納入到困難群體補助范圍，確保補助及時足額到位。在提高財政補助標準的同時，還要充分考慮政府補助與個人繳費的比例關系、居民收入增長、待遇水平提高等因素，適當調整個人繳費標準，逐步均衡區域間的保障水平，2011年各地人均繳費標準最低不低于50元。有條件的地區，可以探索建立籌資水平、待遇水平與城鎮居民收入相掛鉤的調整機制，鼓勵居民多繳費，享受較高的醫療保障待遇。

　　為真正把醫改各項惠民政策落到實處，通知強調各地要配合做好醫改績效考核工作，及時對改革中的新情況、新問題進行研究，加大醫療保險工作宣傳力度，并積極組織各類業務培訓活動，提高各級干部的政策執行力。