中原經濟區上升為國家戰略,是突顯河南地位、服務全國大局的重大事件。旅游業作為第三產業的龍頭帶動產業,如何突出產業特色,發揮旅游“一大優勢、一大支撐、一大后勁”的強勢帶動效應來服務于中原經濟區建設?筆者認為,要進一步轉變領導方式,全面實施“區域合作,旅游聯盟”的工作機制,實現聯盟區域間的資源共享、優勢互補,從而更加有效地促進中原經濟區建設和旅游經濟的全面、快速、科學發展。
省委書記盧展工提出,“旅游是一大優勢”。最大化地發揮旅游優勢,單靠一個城市、幾個景區的力量是遠遠不夠的,只有形成合力,才能使旅游產業在社會發展中產生倍增的社會和經濟效益。以安陽旅游為例,幾年來,安陽主推 “殷墟(中國文字博物館)、紅旗渠、林慮山太行大峽谷、羑里城、馬氏莊園和曹操高陵”六個品牌。而具有同樣或相似資源品牌的城市也很多,如河北的邯鄲、山西的晉城、河南的鶴壁等等,實行區域合作和旅游聯盟,就是將共同的品牌加以整合,從而增強在國內外的競爭力和影響力。
建立區域旅游合作機制是構建旅游聯盟的前提。如建立“中原經濟協作區”聯盟及“旅游產業發展聯席會議制度”等,并通過各成員城市按年輪流主辦,政府主管領導和相關委局、旅游單位、行業協會負責人參加等形式,有效地解決了一些在合作發展中存在的不利于旅游發展的問題,為企業、行業組織跨區域開展合作樹立了信心。安陽市牽頭組織了南太行“6+1”城市聯盟、三國旅游線路城市聯盟、中國八大古都旅游聯盟、晉冀魯豫四省莊園文化旅游聯盟和兩省三市的互動游、安陽與上海十城區旅游聯盟等,并在聯盟成員單位努力下形成了《安陽宣言》,促使了主導部門的合作、景區間的合作和產品與線路的合作。
旅游聯盟的構建還要編制區域旅游發展總體規劃,培育精品旅游線路、整體宣傳,共同造勢,同時要建立“綠色通道”,加強景區合作。安陽市聯合邯鄲、長治、聊城、焦作等11個城市發行“中原旅游惠民卡”;聯合亳州、邯鄲、許昌等三國線路城市發行的“三國旅游線路城市聯盟惠民旅游卡”以及推行的安陽旅游一卡通“龍卡”、“虎卡”。另外,安陽市連續三年在全國發放價值1000萬元的旅游免費門票等,有效激發了聯盟城市間民眾的出游熱情,推進了城市間的客源互動。
另外,筆者建議,實施城市區域合作、構建戰略旅游聯盟的構想要在現有合作的基礎上,積極推進國際區域旅游合作、努力實施周邊區域旅游合作,特別是要大力發展國內區域旅游合作,加強長三角、珠三角的區域合作,繼續與上海(十城區)和長江沿城以及廣州、港澳等地區的合作,形成戰略友好合作旅游圈。
通過上述努力和領導方式的轉變,實現旅游資源的有效整合,突顯旅游產業的帶動優勢,實現旅游“一大優勢、一大支撐、一大后勁”和國民經濟戰略支柱產業及人民群眾滿意的現代服務業。
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